На общественное обсуждение вынесен проект Закона Республики Беларусь «О Всебелорусском народном собрании». Корреспондент районной газеты узнала, что думает об этом председатель районного объединения профсоюзов Игорь Малюгин:
— В нашей стране есть традиционные для демократических государств институты власти, а сама власть по общепринятым канонам разделена на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Но одновременно с этим в Беларуси выведен на совершенно новый уровень принцип народовластия. Аналогов правового регулирования порядка формирования и деятельности высшего представительного органа, каким будет ВНС, в международной практике нет. Это наш уникальный национальный правовой опыт, имеющий при этом исторический прообраз — народное вече. Напомню, что придание Всебелорусскому народному собранию конституционного статуса Федерация профсоюзов Беларуси поддержала полностью.
Очень хочется обратить внимание читателей районной газеты на то, что при подготовке законопроекта о ВНС решались три основные задачи. Первая — закрепить механизм формирования ВНС за счет представительства делегатов от всех ветвей власти, от местных советов депутатов, от гражданского общества. Одну часть будут составлять делегаты по должности: действующий Президент и Президент, прекративший исполнение своих полномочий, представители законодательной, исполнительной и судебной властей. Всего 440 делегатов. Следующая часть — это представители местных советов депутатов: делегаты, избираемые областными советами депутатов из числа депутатов местных советов областного, базового и первичного уровня, депутаты Мингорсовета в полном составе. Норму представительства от местных советов депутатов определит центральная избирательная комиссия исходя из численности избирателей, проживающих на территории соответствующей области. Максимально — 350 человек этой категории. Еще одна часть делегатов — представители гражданского общества. Они будут избираться высшими органами субъектов гражданского общества из числа членов с обеспечением представительства от каждой области и Минска. При этом право выдвижения кандидатов будут иметь организационные структуры каждого субъекта гражданского общества. Предлагается простой и справедливый принцип избрания — равное количество делегатов от каждого субъекта гражданского общества. Предельное число делегатов этой категории — 400 человек. Что касается определения, какие организации, общества и другие структуры будут считаться субъектами гражданского общества, то это будет прописано в другом законопроекте — об основах гражданского общества, который сейчас также подготовлен и будет внесен в Палату представителей.
Вторая задача — определить порядок реализации конкретных конституционных полномочий ВНС, установив именно в законе рассмотрение судьбоносных для страны решений.
Третья задача — сформировать компактную структуру органов ВНС, четко определить полномочия председателя, функции президиума, чтобы они не пересекались с компетенцией собрания и не подменяли его.
Считаю и думаю, что меня поддержат многие в том, что Закон о ВНС должен быть принят до 15 марта 2023 года.
Елена АНАНИЧ.
