В последнее время семейное насилие стало настоящим бичом общества. И это несмотря на ту профилактическую деятельность, которую проводят все субъекты профилактики. Большую работу по недопущению насилия в семье проводит Министерство внутренних дел. Милиция стоит на охране законных прав граждан. Регулярно проходят специальные профилактические акции, в том числе «Дом без насилия». Про ситуацию с семейным насилием рассказывает начальник Шарковщинского РОВД Сергей Николаевич Орешков:
— С начала 2015 года на территории Витебской области отмечается рост числа совершенных в сфере семейно-бытовых отношений убийств и покушений на убийство, а также фактов причинения тяжких телесных повреждений. В сфере семейно-бытовых отношений с 1 до 5 (+4) или на 400 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2014 года возросло количество совершённых убийств.
Если анализировать число фактов причинения тяжких телесных повреждений, совершённых за 1 квартал 2015 года в сфере семейно-бытовых отношений, то увеличение таких противоправных проявлений, в сопоставлении с аналогичным периодом прошлого года, наблюдается с 3 до 8.
За этими сухими цифрами скрывается боль, страдания и слезы близких людей. Неумение некоторых граждан находить выход из сложных жизненных ситуаций приводит к конфликтам, а порой — к трагедиям.
С целью стабилизации сложившейся ситуации, в апреле на территории Витебской области проходит республиканская
профилактическая акция «Дом без насилия!». Проводит её управление внутренних дел Витебского облисполкома совместно с представителями местных исполнительных и распорядительных органов, а также других субъектов профилактики.
Акция преследует следующие цели и задачи: вовлечение широких слоёв населения в оказание помощи и содействия государственным органам в решении проблем насилия в семье с применением к лицам асоциального поведения мер индивидуальной профилактики правонарушений. Акция предусматривает доведение до граждан информации о возможностях государственных органов и общественных объединений в решении проблем насилия в семье, положений Закона Республики Беларусь от 4 января 2014 года «Об основах деятельности по профилактике правонарушений». Предполагается принятие мер, как вербально-суггестивных (проведение бесед), так и административно-принудительных, профилактического воздействия к лицам, совершающим насилие в семье.
Одной из таких мер является принятие по отношению к лицам, совершающим правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, административно-процессуальных рычагов воздействия.
За первый квартал 2015 года в Витебской области по протоколам об административных правонарушениях, составленны сотрудниками органов внутренних дел, к административной ответственности по ч.2 ст.9.1 КоАП Республики Беларусь (нанесение побоев, не повлекшее причинения телесных повреждений, умышленное причинение боли, физических или психических страданий, совершенных в отношении близкого родственника либо члена семьи) привлечено 596 лиц; по ст.9.3 КоАП Республики Беларусь (оскорбление) привлечено 31 лицо; по ст. 17.1 (мелкое хулиганство) — 1234.
Как правило, привлечение к административной ответственности является эффективным инструментом воздействия на семейных дебоширов. Это позволяет предупредить наступление возможных тяжёлых последствий противоправного поведения таких граждан.
Вместе с тем, данных мер воздействия не всегда бывает достаточно. Поэтому для предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений против личности по отношению к правонарушителям применяются меры по возбуждению в отношении них уголовных дел превентивной направленности.
С начала 2015 года в отношении семейных дебоширов возбуждено 20 уголовных дел по ст. 153 УК Республики Беларусь (умышленное причинение легкого телесного повреждения); 24 — по ст. 154 УК Республики Беларусь (истязание); 44 — по ст. 186 УК Республики Беларусь (угроза убийством, с причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества).
Кроме того, одной из эффективных мер, направленных на предупреждение правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, является направление лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, в лечебно-трудовые профилактории. За три месяца 2015 года в Витебской области в ЛТП направлено 322 лица, из них — 105 женщин.
Также, наравне с перечисленными мерами по отношению к лицам, допускающим правонарушения в семье, активно применяется такой инструмент, предусмотренный Законом, как защитное предписание, устанавливающее гражданину, который совершает насилие в семье, ограничения на совершение определенных действий.
В соответствии со ст. 31 Закона, защитное предписание применяется после вынесения постановления о наложении административного взыскания за правонарушение, предусмотренное статьями 9.1, 9.3, 17.1 КоАП Республики Беларусь, совершённое по отношению к члену семьи, к гражданину, которому вынесено официальное предупреждение по основаниям, предусмотренным абзацами третьим или пятым части второй ст. 26 настоящего Закона. При этом защитное предписание применяется в течение года после объявления такого официального предупреждения, в отношении которого осуществляется профилактический учёт по основаниям, предусмотренным абзацами третьим или четвёртым части второй ст.28 Закона.
Защитным предписанием гражданину, в отношении которого оно вынесено, запрещается:
— предпринимать попытки выяснять место пребывания гражданина (граждан), пострадавшего (пострадавших) от насилия в семье, если этот гражданин (граждане) находится (находятся) в месте, неизвестном гражданину, совершившему насилие в семье;
— посещать места нахождения гражданина (граждан), пострадавшего (пострадавших) от насилия в семье, если этот гражданин (граждане) временно находится (находятся) вне совместного места жительства или места пребывания с гражданином, в отношении которого вынесено защитное предписание;
— общаться с гражданином (гражданами), пострадавшим (пострадавшими) от насилия в семье, в том числе по телефону, с использованием глобальной компьютерной сети Интернет.
За три месяца 2015 года в Витебской области вынесено 63 защитных предписания. За невыполнение требований защитных предписаний по отношению к лицам, их несоблюдающим, возможно применение мер административного воздействия посредством составления протоколов об административном правонарушении по ст.23.4 КоАП Республики Беларусь (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий). Это влечёт наложение штрафа в размере от двух до пятидесяти базовых величин или административный арест.
Кроме того, во всех районных центрах, в том числе и в Шарковщине, созданы и функционируют «кризисные комнаты» для жертв семейного насилия, в которых данные лица могут бесплатно находиться до 10 дней. Жертвам насилия оказывается весь спектр помощи, в том числе психологической, для преодоления негативных последствий оказанного на них противоправного воздействия.
Также, для лиц, пострадавших от домашнего насилия, на постоянной
основе действует общенациональная «горячая линия»
(т. 8-801-100-8-801). Позвонив по данному телефону можно бесплатно, анонимно получить консультацию по вопросам насилия в семье.
Александр БАРИЛО.
