Уважаемые депутаты,
все присутствующие сегодня на сессии!
Структура выборных органов в районе представлена районным Советом депутатов и 6-ю сельскими Советами депутатов: Бильдюгским, Германовичским, Иодским, Лужковским, Радюковским и Станиславовским .
Депутатская деятельность предусматривает отчетность перед избирателями о своей работе и работе всего депутатского корпуса, избранного жителями района решать насущные вопросы жизнеобеспечения населения. Больше года работаем новым составом. Тридцать три депутата районного и 69 сельского уровней помогают власти на местах в решении различных вопросов.
К компетенции Совета отнесено принятие наиболее важных и значимых для городского поселка и района решений, депутаты Совета призваны представлять и защищать интересы своих избирателей.
Одной из основных задач Шарковщинского районного Совета депутатов является формирование и постоянное совершенствование необходимой для района нормативно-правовой и финансово-экономической базы, которая является основой для эффективного выполнения своих функций органами местного самоуправления, обеспечения деятельности организаций бюджетной сферы, создания благоприятных и комфортных условий жизни в городском поселке и районе.
За отчетный период проведено 13 сессий районного Совета депутатов, 16 президиумов, 18 заседаний постоянных комиссий.
Практически все сессии, заседания президиумов проходили с участием председателя районного исполнительного комитета, заместителей председателя, членов районного исполнительного комитета.
Пять сессий и вопросы, выносимые на сессии, были запланированы в соответствии с Регламентом районного Совета депутатов. Наряду с этим были проведены 8 внеплановых сессий в основном по вопросам внесения изменений и дополнений в районный бюджет.
Формирование и исполнение бюджета в отчетном периоде нашли отражение в решениях районного Совета депутатов и составили суть финансово-экономической политики органов власти района, направленной на:
• реализацию мер по увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета;
• повышение эффективности управления государственным имуществом;
• совершенствование межбюджетных отношений;
определение приоритетов и целей использования бюджетных средств.
Всего на сессиях районного Совета депутатов 27 созыва было принято 63 решения. Наряду с решениями, касающимися бюджетного процесса, принят ряд решений по вопросам
государственной собственности и землепользования, распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности,
решения по вопросам сельского хозяйства;
в области образования, культуры, дел молодежи, физкультуры и спорта;
молодежной политики;
осуществления закупок товаров за счет собственных средств;
общественной безопасности;
местного самоуправления;
контрольной деятельности и другие.
Решением районного Совета депутатов доведены прогнозные показатели социально-экономического развития на 2015 год.
По оперативным данным за 5 месяцев
• темп роста экспорта товаров составил 121,3% при задании 101%,
• экспорт услуг 454,7% при задании 106%,
• прямые иностранные инвестиции на чистой основе по прогнозу составят за 6 месяцев 2015 года 0,5 млн.долл.США при задании на год 1,5 млн.долл.США, задании на 1 полугодие-0,5 млн.долл.США,
• введено в эксплуатацию 449 кв.м. жилья при задании на год 1000 м.кв.,
• номинальная начисленная заработная плата по району составила 3980 тыс.рублей при прогнозе на год 5060 тыс.рублей.
При составлении годового плана работы Советом учитываются те аспекты работы и вопросы, на которые необходимо особо обратить внимание, взять на контроль и рассмотреть в течение года. На сессиях, заседаниях президиума Совета депутатов и постоянных депутатских комиссий заслушивались доклады о ходе реализации принятых Советом решений, в частности:
1. Об утверждении системы мер социально-экономического развития г.п.Шарковщина на 2014-2016 годы;
2. О выполнении запланированных мероприятий по Шарковщинскому району, включенных в подпрограмму «Витагро» на 2011-2015 годы Региональной программы инновационного и инвестиционного развития Витебской области на 2011-2015 гг.;
3. О ходе выполнения решения сессии районного Совета депутатов от 13 марта 2011 г. №49 «Об утверждении программы развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан Шарковщинского района на 2011-2015 годы»;
4. О выполнении показателей социально-экономического развития Витебской области на 2014-2015 год;
5. О ходе выполнения Плана комплексной модернизации организаций и показателей эффективности плановой модернизации организаций Шарковщинского района на 2013-2015 годы;
6. О выполнении по Шарковщинскому району мероприятий «Программы благоустройства сельских населенных пунктов Витебской области на 2012-2015 годы» в 2014 году.
Год молодежи в районе отмечен созданием при районном Совете депутатов Молодежной палаты, в которую вошли 25 лучших представителей учащихся 9-10 классов.
Этим преследовалось несколько целей:
• выявление среди молодежи лидеров,
• ознакомление с формами и методами управления и самоуправления,
• предоставление возможности участвовать в разработке и реализации районных проектов.
С участием представителей Молодежной палаты проводятся сессии районного Совета депутатов, участвуют ребята в культурных, спортивных мероприятиях, различных акциях и конкурсах.
В 2014 году Шарковщинский район вошел в состав Еврорегиона «Озерный край».
29 мая текущего года в Шарковщине прошло 33 заседание Совета Еврорегиона с участием представителей Беларуси, Литвы и Латвии. Став участниками Еврорегиона, нам предоставляется возможность реализации проектов, содействующих стабильности и развитию нашего региона.
Теперь о том, что касается работы с населением.
Согласно графику прием граждан и юридических лиц председателем районного Совета депутатов осуществляется ежемесячно в первую и третью среду с 8-00 до 14-00.
Председатели Сельских Советов депутатов осуществляют прием граждан каждую среду с 8-00 до 14-00.
Организовано проведение «прямых телефонных линий». «Прямые телефонные линии» с председателем районного Совета депутатов проводятся не реже одного раза в квартал. Информация о времени проведения и номер телефона заранее размещаются в средствах массовой информации.
За истекший период 2015 года в ходе прямых телефонных линий поступили обращения от 6-ти граждан. Всего по различным вопросам в районный Совет депутатов обратились в 2014 году 11 человек, за 5 месяцев и начало июня 2015 года- 10. В сельские Советы депутатов в 2014 году поступило 181 обращение, в 2015- 75.
На сайте Шарковщинского районного исполнительного комитета есть раздел районного Совета депутатов. Там размещена информация о контактных телефонах Советов базового и первичного уровня, графики приемов граждан депутатами районного и сельских Советов депутатов, списки старейшин деревень района и их контактные телефоны, решения районного Совета депутатов.
Председатель районного Совета депутатов является руководителем информационно-пропагандистской группы № 2, организованной при Шарковщинском райисполкоме. В 2014 году проведено 11 встреч в трудовых коллективах, за 5 месяцев 2015 года – 5.
Деятельности депутатов –ЭТО работа с населением, проведение встреч с избирателями, прием граждан, рассмотрение обращений граждан.
Не хотелось бы повторяться, на 11 сессии районного Совета депутатов 23 января я приводил конкретные примеры работы депутатов районного и сельских Советов депутатов. Хочу подчеркнуть, что депутатский корпус в районе — люди далеко не случайные, неравнодушные к судьбе населения и района в целом. Это депутаты районного Совета депутатов Алексина Антонина Ивановна, Гаранина Лариса Викторовна, Манкевич Николай Валентинович, Буко Валентин Францевич, Гарбузов Вячеслав Васильевич, Якимович Михаил Николаевич, Величко Эдвард Эдвардович, депутаты сельских Советов депутатов Гридюшко Ирина Марьяновна, Ананич Леокадия Вацлавовна, Подоба Николай Афанасьевич и многие другие.
При организации работы Совета депутатов всегда уделяется внимание обеспечению открытости и гласности в его деятельности. Информирование населения осуществлялось посредством печатных средств информации (районная газета « Кліч Радзімы”).
Решения районного Совета депутатов, имеющие нормативный характер, направляются для включения в Регистр нормативных правовых актов Республики Беларусь.
Деятельность районного Совета депутатов публична. На сессии райсовета и заседания президиума приглашались и присутствовали, как упоминалось выше, представители администрации, общественных организаций, прокуратуры и правоохранительных органов, средств массовой информации, руководители организаций и предприятий района.
О работе сельских Советов депутатов
Повторю, что в сельской местности работают 6 сельских Советов депутатов. Штат в каждом из них небольшой: это председатель, управляющий делами, бухгалтер, а забот — вся территория сельсовета и проблемы разноплановые: обеспечение населения торфобрикетом и дровами, обработка земельных участков и уборка урожая в личных подсобных хозяйствах, профилактика пьянства, благоустройство, сбор налогов, всего не перечислишь.
С одной стороны, именно поэтому который год районным Советом депутатов совместно с районным исполнительным комитетом утверждаются мероприятия по благоустройству населенных пунктов района. Одним из приложений к совместному документу является закрепление организаций г.п.Шарковщина за сельскими населенными пунктами для участия в работах по наведению порядка.
Постоянно обращено внимание на благоустройство населенных пунктов. К работе по благоустройству и наведению порядка на земле привлечены организации всех форм собственности, население района.
За населенными пунктами Шарковщинского района из 6-ти закрепленных предприятий г.Новополоцка в 2015 году оказывали помощь только ОАО «Нафтан», ОАО «АТП №6 г. Новополоцк», производственное коммунальное унитарное предприятие «Новополоцкводоканал».
Надо отметить коллективы Шарковщинской центральной районной больницы, районных электросетей, райгаза. Одними из первых они принимают участие в работах по благоустройству. Поскольку деятельность районного Совета депутатов ежедневно связана с теми или иными вопросами благоустройства, еще раз обращаюсь к руководителям – не игнорируйте приглашения председателей сельских Советов депутатов. На одной земле живем, и приводить ее в порядок помогать надо.
Кратко о наиболее значимых выполненных работах по благоустройству:
в общей сложности по району за 5 месяцев убрано 17 несанкционированных свалок;
благоустроены места воинских захоронений, памятников и обелисков, произведен необходимый ремонт;
на гражданских кладбищах вырублены кустарники, спилены аварийные деревья, выкошена сорная растительность;
повсеместно идет обкос территорий населенных пунктов, придорожных полос, придомовых территорий;
произведен ремонт дороги по ул.Полевой аг.Новоселье;
на территории районы высажено более 6,5 тысяч саженцев хвойных и лиственных деревьев и декоративных кустарников;
в сельских Советах проведена работа по упорядочению земельных участков граждан и многое другое.
Чтобы было представление, о чем мы сейчас говорим, хочу привести несколько наглядных примеров того, как сельские Советы, совместно с ОАО и другими организациями района добиваются определенных результатов в наведении порядка на своих территориях.
Чтобы иметь возможность реализовать хотя бы часть из того, что вы здесь увидели, необходимы средства. Всеми сельсоветами проводится сбор средств самообложения за счет добровольных взносов граждан. Цели, на которые направляются эти средства, определяются собранием граждан. Средства самообложения находятся в бюджетах сельсоветов и являются источником для финансирования работ по благоустройству и решению вопросов жизнеобеспечения населения.
За 5 месяцев 2015 года в бюджеты сельсоветов поступило 26,9 миллионов рублей средств самообложения, что составило 42,7% от запланированной суммы поступлений на год.
Спектр вопросов, поднимаемых населением, позволяет судить о работе районных предприятий, организаций, учреждений. Контроля работников сельских Советов требуют вопросы уборки аварийных деревьев вблизи жилья и на кладбищах, борьбы с бродячими собаками, потравы посевов и многие другие. Поднимаются проблемы, касающиеся личных подсобных хозяйств, автобусного сообщения.
В районе продолжается работа по выполнению Указа Президента Республики Беларусь от 23 февраля 2012 г. № 100 «О мерах по совершенствованию учета и сокращению пустующих и ветхих домов в сельской местности».
В 2014 году снесено 27 ветхих и пустующих домов, за 5 месяцев 2015 года- 10. На снос жилых домов с хозяйственными и иными постройками на 2014 год было выделено 50,0 млн.рублей, все они освоены. На 2015 год в бюджете предусмотрены средства на эти же цели в сумме 70,0 млн.рублей.
О ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВАХ
В 2014 году численность сельского населения уменьшилась на 630 человек, в 2013 — на 291 человека.
В связи с этим уменьшается и количество домохозяйств ( на 167 по сравнению с данными на 1 января 2014 года).
По состоянию на 1 января 2015 года поголовье коров в частном секторе уменьшилось на 103 головы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В связи с уменьшением у населения количества коров, уменьшается количество сдаваемого молока.
За 5 месяцев 2015 года закуплено у населения 1960 тонн молока, что составляет 95 % к аналогичному периоду прошлого года.
Закуп же молока на одну корову наоборот возрос на 17,7 кг за счет прироста сбора молока отдельными молокосборщиками: Шарипо, Трабо, Глинским. Тенденция к снижению прослеживается по Лужковскому сельсовету ( ИП Гаранин), Иодскому ( ИП Устинов), Радюковскому ( ИП Бахыт), Германовичскому (КФХ Леоновича Игоря Николаевича).
К сожалению, участились случаи задержки по расчетам с населением за сданное молоко ОАО «Глубокский молочноконсервный комбинат».
Это, в свою очередь, породило поток жалоб и обращений как к районной власти, так и в область. Руководство предприятия ссылается на закредитованность и острый недостаток собственных оборотных средств.
Местные органы власти, стимулируя развитие личных подсобных хозяйств, оказывают возможную поддержку сельским жителям. Основную помощь в обработке земельных участков оказывают сельскохозяйственные предприятия. Решены вопросы выделения выпасов для скота. Учитываются пожелания населения при выборе предпринимателей по сбору молока.
Требуют более серьезной проработки вопросы контрактации молодняка у населения.
Не всегда эти вопросы находят должное понимание у руководителей хозяйств, председателей сельских Советов и владельцев скота по расценкам и срокам оплаты, срокам снятия с контрактации. Заключением договоров зачастую занимаются люди, не осведомленные в условиях закупки молодняка.
По состоянию на 1 мая 2015 года снято с контрактации 515 голов молодняка, что составило 60,5 % от общего количества законтрактованных телят на 2015 год.
Обращения граждан по проблемам вспашки огородов и в сезон уборочной 2014 года и во время посевной 2015 года были единичными и носили рабочий характер. Вопрос обмолота зерновых культур всегда вызывает волну обращений. В 2014 году к чести хозяйств все личные приусадебные участки обмолочены без излишних напоминаний.
В отчетном периоде на территории района работают 103 старейшины сельских населенных пунктов.
Оперативная связь между сельскими Советами и старейшинами позволяет быстрее решать возникающие вопросы по наведению порядка на улицах, придомовых территориях, противопожарной безопасности, работе с неблагополучными семьями, улучшению социально-культурного обслуживания населения, благоустройству кладбищ и другие.
Старейшины постоянно участвуют в заседаниях сессий сельских Советов депутатов, исполнительных комитетов, работают в составе смотровых комиссий, организуют сходы граждан.
Одни из самых активных старейшин: Курилович Раиса Владимировна, Петько Николай Дмитриевич (Радюковский с\С), Шудель Лариса Степановна, Троян Петр Викторович (Бильдюгский с/С), Подоба Николай Афанасьевич, Липская Зоя Станиславовна (Иодский сельсовет), Брилев Фома Ульянович, (Германовичский с/С), Куковская Янина Александровна (Станиславовский с/С), Логачева Валентина Ивановна, Кривко Николай Алексеевич ( Лужковский с/С) и многие другие. По результатам работы 2014 года в каждом сельсовете проведены собрания с чествованием наиболее активных старейшин сельских населенных пунктов.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Очень кратко сегодня я попытался охарактеризовать деятельность Совета. Наша работа с людьми и для людей. Как это выходит – избирателям видней. Прошу высказать свои замечания, предложения в наш адрес.
В заключение хочу еще раз пожелать депутатам не забывать про доверие избирателей, выполнять свои обязанности в соответствии с законодательством Республики Беларусь, соблюдать графики приема граждан и отчетов перед оказавшим вам доверие населением.
За отзывчивость и поддержку хочу поблагодарить председателя и заместителей председателя райисполкома, руководителей организаций и предприятий района, пожелать всем успехов во всех делах и дальнейшего плодотворного сотрудничества.